Комментарии юриста о законности рекламы на асфальте

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (ч. 5 ст. 19). Асфальтовое покрытие по законам Российской Федерации, с одной стороны, обладает всеми критериями недвижимости и, более того, в некоторых регионах России регистрируется как таковое. А любая недвижимость имеет собственника, который вправе размещать рекламу на этом асфальте.

Но в Москве и Санкт-Петербурге, например, не понятно, кому принадлежит асфальт и, соответственно, кто вправе взыскать с вас убытки в случае размещения самовольной рекламы. А несамовольной она будет только тогда, когда у вас есть договор на размещение рекламы или на аренду данного асфальтового покрытия. Получается, с рекламой на асфальте случился "юридический казус": по мнению участников рынка, она легальна, а по мнению чиновников, есть нормативные документы, которые запрещают подобный вид рекламной деятельности. Но запрета на размещение рекламы на асфальте нет. Федеральный закон "О рекламе" не содержит прямого запрета на такой вид рекламы, КоАПП предусматривает ответственность в виде штрафа, но только за размещение рекламы без должного на то разрешения, что опять приводит нас к вопросу: а кто должен выдавать такое разрешение, если такой вид рекламы не предусмотрен.

Согласно ГОСТу Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", не допускается размещение рекламы путем нанесения либо вкрапления с использованием строительных материалов, краски, дорожной разметки и т.п. в поверхность автомобильных дорог и улиц. Следить за соблюдением данного ГОСТа должны сотрудники ГИБДД. Однако юристы уверены, что ГОСТы рекламу на асфальте запретить не могут. ГОСТы ниже по юридической силе, чем федеральные законы, а федеральный закон "О рекламе" не содержит данного запрета на размещение рекламы на асфальте.